主要的原因在于光伏需求存在很高的价格弹性，随着价格的下跌需求会不断增加，而这个弹性会随着光伏价格逐渐趋近平价上网而愈来愈显著。从历史来看，光伏的需求自2004年来以每年30%-40%的速度成长，即使受金融风暴影响剧烈的2009年，产业依旧没有衰退，仍呈现成长趋势。而在太阳能组件价格大幅下跌的刺激下，更看到光伏产业在2010年呈现翻倍的成长。

　　目前，针对产业的正常发展，政府应避免过于限制或过于支持产业；市场的力量通常能合理决定整个产业的供给和需求。但就近期而言，光伏产业中较大的问题是短期的中下游的潜在的产能过剩问题，特别是太阳能电池和组件端。由于2010年太阳能产业的大幅成长和中国政府的大力支持，许多太阳能企业大幅扩充产能。对于现有的大型中国太阳能光伏企业而言，增加产能是必须的，这样才能满足成长的客户需求。

　　真正的产能过剩问题来于许多新进的太阳能电池厂，包括一些国有企业和许多私人企业，开始大量进入太阳能电池和组件的生产和制造。许多地方政府给新的太阳能企业一定的政策和补助，并提供一定的银行贷款和融资。但这些新进的太阳能电池厂大部份缺乏自主研发技术、研发人才、大规模生产太阳能产品经验，亦缺乏质量管理和品牌的声誉，仅能作为大量生产低阶产品的供应商。

　　太阳能发电系统是一个需要长期经营的发电设备，组件供应商必须提供25年的产品质量保证。然而，许多新的太阳能企业并不具有太阳能产品质量管理的经验，其生产的产品也没经过长期测试来保证其产品可维持25年，达到质保要求。一旦产品出现问题，可能会导致国外市场对整体中国光伏产品的质疑，进而影响其它中国厂商好不容易维持的声誉。另外，这些新太阳能电池厂大部分不具备规模，也不具有研发能力发展下一代的太阳能电池技术，他们所使用的生产设备很可能在未来几年内被市场淘汰。对于给予这些企业政策和补贴的政府而言，未来可能会遭遇无可预知的严重问题。同样的问题也发生在国内的资本市场，许多不具备品牌优势、技术和产品声誉的二三线太阳能电池或组件企业在国内资本市场成功融资，并得到非常高的市盈倍率而筹集了许多的资金。可以预测，一旦太阳能产业进入产能过剩的状态，将势必进入严峻的价格竞争，也极可能导致恶性竞争。在到达这样的竞争时，仅有少数有技术和品牌优势的一线厂商可以维持一定的获利能力，而其他不具备技术和品牌的二三线厂商将面临非常严峻的生存挑战。这些不具有竞争力的企业到时将导致股东和政府的巨额损失。

　　目前，中国已经有数个企业成为世界太阳能产业的领导企业。全世界前十名的太阳能电池企业中，有5家为中国企业。这些企业都有一定的品牌、技术、生产成本、质量和规模优势。中国政府应该战略性地支持这些现有的太阳能龙头企业，这些企业具有长期发展技术、提升品质和品牌的优势，可进一步加大中国在整个可再生能源产业的龙头地位。太阳能光伏产业是一个节能环保的高科技产业，是一个科技含量高、投资巨大的产业。光伏产业的高速发展将会持续，而且对于具领导地位的企业将更为有利。政府一定要加大对光伏产业发展的扶持力度，只要政企合力，全社会关注，就能把光伏产业真正做成全国的新兴支柱产业。

--来源：OFweek电子工程网